Mezinárodní vztahy a zahraniční politika
Svět politiky - zejména mezinárodní politiky - je široký a složitý a je těžké určit hranice mezi politikou a mezinárodními vztahy jako takovými. Například, když mluvíme o mezinárodních vztazích, mluvíme o širokém spektru pojmů a nápadů, které se často překrývají a které lze jen zřídka snadno rozlišit. Navíc teoretická složitost, která obklopuje oblast mezinárodních záležitostí, je dále komplikována realitou v terénu, kde se politické a ekonomické zájmy mísí a stávají se nemožnými.
Je však možné identifikovat teoretický rozdíl mezi pojmem "mezinárodní vztahy" a myšlenkou "zahraniční politiky".
Mezinárodní vztahy
Termín "mezinárodní vztahy" zahrnuje široké spektrum pojmů.
"Mezinárodní vztahy se pokoušejí vysvětlit interakce států v celosvětovém mezistátním systému a snaží se také vysvětlit interakce ostatních, jejichž chování pochází z jedné země a je zaměřeno na členy jiných zemí. Stručně řečeno, studium mezinárodních vztahů je pokusem o vysvětlení chování, které se děje přes hranice států, širší vztahy, jejichž součástí je takové chování, a instituce (soukromé, státní, nevládní a mezivládní), které dohlížejí na tyto interakce.[1]”
Z této krátké, ale přesné definice můžeme pochopit, že cílem mezinárodních vztahů je vysvětlit, co se děje na mezinárodní úrovni, a poskytnout nástroje potřebné k pochopení dynamiky mezi národními státy. Jinými slovy, termín "mezinárodní vztahy" je neutrální: neznamená to, že tyto vztahy jsou dobré nebo špatné; vysvětluje, co dynamika reguluje chování států na mezinárodní úrovni a poskytuje užitečné interpretace.
Navíc aktéři analyzovaní mezinárodními vztahy zahrnují:
- Národní státy;
- Nestátní činitelé;
- Mezinárodní organizace (vládní i nevládní); a
- Nevyplněné státy (tj. Tchaj-wan, Palestina atd.).
Mezinárodní vztahy analyzují chování a interakce mezi těmito aktéry a poskytují teoretický rámec, který vysvětluje akce a strategická rozhodnutí. I v oblasti mezinárodních vztahů však můžeme najít různé perspektivy a teorie, které poskytují různé interpretace světa a vztahů mezi státy:
- Realismus (a neorealismus): podle reálné perspektivy jsou státy (a lidské bytosti) sobecké a egoistické entity, které usilují o nadvládu a mohou jen žít v míru, pokud existuje nadřízená moc diktovat pravidla (Leviathan). Takový scénář se potýká s anarchií mezinárodního systému, kde neexistuje taková věc jako nadřazené tělo: proto se realisté domnívají, že je stále přítomen potenciál konfliktu;
- Liberalismus (a neoliberalismus): podle liberální (nebo ideální) perspektivy mohou interakce mezi státy vést k mírové spolupráci. Pravděpodobnost míru posiluje zvýšení ekonomických vazeb mezi zeměmi a rostoucí počet mezivládních institucí a demokratických zemí.
- Teorie světových systémů: Podle tohoto pohledu mohou být světové regiony rozděleny na jádro, periferie a polo-periferie. Hlavní země jsou hlavní kapitalistické země, které akumulují své bohatství tím, že využívají periferní země - nejméně rozvinuté a moderní oblasti světa. Polopřípadné země jsou takové, které umožňují existenci takového systému. Ve skutečnosti jsou oba využíváni jádrem a vykořisťovateli periferie. Pracují jako vyrovnávací paměť mezi jádrem a periferními oblastmi - které představují většinu zemí světa
- Konstruktivismus: podle konstruktivistické teorie jsou státy hlavní jednotkou analýzy světového systému a zájmy a identity států jsou přímo formovány spíše sociálními konstrukty než exogenními.
Všechny právě zmíněné teorie se snaží vysvětlit důvody, které diktují chování států na mezinárodní úrovni: i když vycházejí ze stejného předpokladu (anarchie mezinárodního systému), jasně dosahují odlišných výsledků a poskytují různá vysvětlení.
Zahraniční politika
Zahraniční politika je " politika uskutečňovaná národem v jednáních s jinými státy, určená k dosažení národních cílů. "[2] Zatímco" mezinárodní vztahy "jsou širokým a komplexním pojmem," zahraniční politika "má specifičtější význam a odkazuje se na všechny kroky, které země podniká ve vztahu k jiným státům nebo mezinárodním orgánům. Taková opatření se liší podle politického a ekonomického programu země, která je předmětem zájmu, a zahrnují, mimo jiné:
- Zapojení do mezinárodních orgánů a institucí (tj. Organizace spojených národů, Mezinárodního úřadu práce, Světové zdravotnické organizace atd.);
- Ratifikace mezinárodních smluv nebo úmluvy (tj. Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Úmluva o právech dítěte apod.)
- Poskytování vojenské, strukturální a finanční podpory státům a nestátním činitelům;
- Vytvoření politických a hospodářských spojenectví (bilaterálních i multilaterálních);
- Zásah do národních a mezinárodních konfliktů; a
- Podpora zemím postiženým přírodními katastrofami.
Termín zahraniční politika odkazuje na akce dané země se specifickým účelem v určitém okamžiku. Opatření jednoho státu totiž nevyhnutelně zasahují do jiných zemí a mohou vést k nerovnováze a posunům v rámci mezinárodního systému.
Jinými slovy bychom mohli říci, že "zahraniční politika" je jednou z hlavních témat analyzovaných "mezinárodními vztahy" a současně "zahraniční politika" formuje mezinárodní scénář a upravuje teorie "mezinárodních vztahů".
Ve skutečnosti, zatímco se teorie kolem mezinárodních záležitostí mírně mění, aby se přizpůsobily realitě, může se zahraniční politika jedné země drasticky změnit, jak se změní prezident / předseda vlády. Například nedávné volby v USA přinesly významný posun v amerických zahraničních politikách
- Bývalý prezident Obama odsoudil šíření izraelských osad na okupovaných palestinských územích (OPT), zatímco vyvolený prezident Trump zvažuje možnost přesunu amerického velvyslanectví ve východním Jeruzalému [3].
- Bývalý prezident Obama nikdy přímo nezasáhl do syrského konfliktu, aby zabránil eskalaci občanské války do mezinárodního konfliktu, zatímco vyvolený prezident Trump nařídil útok na Sýrii v odplatu za podezření na chemický útok vedený syrskou vládou dne 4. dubna. 2017 [4]. Takovýto nedávný příklad také představuje posun v osobních názorech prezidenta Trumpa: ve skutečnosti, zatímco pan Obama byl u moci, pan Trump byl zřetelný na potřebu vyhnout se vojenskému zásahu v Sýrii. Nicméně, poté, co byl svědkem hrozného lidského utrpení způsobeného podezřením na chemický útok, se pan Trump silně postavil proti režimu a vyzval mezinárodní společenství, aby podniklo kroky. Tento případ ukazuje, jak lze změnit zahraniční politiku i bez změny moci.
- Bývalý prezident Obama byl do velké míry zapojen a prosazoval mezinárodní mnohostranné dohody (hospodářské i politické povahy), zatímco prezident Trump má zřejmě přednost dvoustranných jednání a vazeb.
To jsou jen málo příkladů volatility a nepředvídatelnosti zahraniční politiky. Neustálé posuny a evoluce zahraniční politiky totiž nutí ty, které se specializují na mezinárodní vztahy, aby neustále přizpůsobovaly stávající teorie evolucní realitě.
Mezinárodní vztahy vs. zahraniční politika
Jak jsme viděli, "mezinárodní vztahy" a "zahraniční politika" se liší v řadě podstatných aspektů:
- Mezinárodní vztahy jsou širokým a komplexním pojmem, který odkazuje na vysvětlení vztahů existujících mezi státy;
- Zahraniční politika určuje vztahy mezi státy;
- Mezinárodní vztahy poskytují několik teoretických rámců pro analýzu a porozumění zahraniční politice;
- Mezinárodní vztahy jsou teoretické pojmy, které vysvětlují skutečnost v praxi;
- Pojem "mezinárodní vztahy" je neutrální (mezinárodní vztahy nejsou ani dobré, ani špatné, existují a musí být analyzovány);
- Zahraniční politika není nikdy neutrální; naopak, způsob, jakým země dosahují svých cílů a zájmů; a
- Zahraniční politika je jednou z hlavních oblastí zájmu mezinárodních vztahů.
souhrn
Vzhledem k nestálosti a složitosti politiky a mezinárodních záležitostí se zdá, že snaha najít rozdíly mezi "mezinárodními vztahy" a "zahraniční politikou" je nesmírně komplikovaným úkolem. Ve skutečnosti se termín "mezinárodní vztahy" používá často způsobem, který přesahuje jeho skutečný význam - a tak připravuje cestu pro nedorozumění a nejasné vysvětlení. Ve skutečnosti často čteme nebo slyšíme termín, který se používá v politizovaném smyslu nebo jako synonymum pro "zahraniční politiku".
Slovo "mezinárodní vztahy" však odkazuje pouze na analýzu interakcí mezi státy a způsoby, jakými mezinárodní instituce dohlížejí na tyto interakce. Jinými slovy, mezinárodní vztahy studují zahraniční politiku a poskytují teoretický rámec, který může průměrnému člověku umožnit porozumět mezinárodní dynamice a v některých případech předvídat důsledky a důsledky zahraničních politik země, která je znepokojena. Podle teoretického základu a přesvědčení (realismus, idealismus, konstruktivismus atd.) Je možné mít různé interpretace a názory na realitu.