Trump Ban a Obama Ban

Dne 27. ledna 2017 podepsal americký prezident Donald Trump nařízení výkonného řádu 13769 nazvané " Ochrana národa před cizím teroristickým vstupem do Spojených států. " Takzvaný muslimský zákaz byl v březnu 2017 nahrazen Výkonným nařízením 13780. Obě verze vyhlášky způsobily chaos v americkém imigračním systému a vyvolaly globální rozvrat. Nicméně, přes spornou povahu příkazu, Donald Trump a jeho kancelář potvrzují, že "zákaz" byl postaven na politice, kterou stanovil bývalý americký prezident Barack Obama v roce 2011. Přestože magnát zdůraznil podobnosti mezi jeho objednávkou a touto vydané Obama před 6 lety, jsou dva výkonné příkazy velmi odlišné.

Zákaz zákazů

Během své prezidentské kampaně v roce 2016 Donald Trump trval na tom, že je důležité posílit bezpečnostní opatření a zavést přísnější postupy kontroly. Vytvoření zdi na hranicích s Mexikem, zintenzivnění boje proti terorismu a dramatické omezení nezákonného (a legálního) přistěhovalectví byly pilíři jeho politického diskurzu - a (s největší pravděpodobností) hlavními důvody jeho vítězství.

Po svém vítězství Donald Trump nečekal dlouho před vydáním prvních výkonných příkazů týkajících se ochrany amerických hranic a zintenzivnění bezpečnostních opatření. Ve skutečnosti dne 27. ledna 2017 podepsal nově zvolený prezident výkonný příkaz 13769, který:

• Pozastavil vstup sýrských uprchlíků na neurčito;
• Pozastavil americký program pro přijímání uprchlíků (USRAP) po dobu 120 dnů;
• Poskytla omezení pro přijetí uprchlíků, upřednostňovala tvrzení jednotlivců z menšinových náboženství;
• Pozastavil vstup 90 přistěhovalců ze šesti zemí s muslimskou většinou (zejména Iráku, Íránu, Libyi, Somálsku, Súdánu, Sýrii a Jemenu); a
• Dramaticky snížil počet uprchlíků přijatých v zemi.

Podle správy Trumpové bylo cílem příkazu dočasné snížení počtu uprchlíků vstupujících do země, aby příslušné orgány mohly vytvořit přísnější a účinnější postupy prověřování. Přestože magnát získal prospěch většiny amerických voličů díky silnému postoji proti nelegálnímu přistěhovalectví a teroristickým činům, výkonný řád byl z velké části oponován obyvatelstvem - i zbytkem světa.

Ve skutečnosti, bezprostředně po vydání takzvaného muslimského zákazu, se na celém světě začaly objevovat právní problémy a protesty. Například během tří dnů po vstupu příkazu v platnost bylo na federálních soudech podáno více než 50 případů a soudci mohli získat celostátní TRO (dočasné omezující příkaz), který omezil (nebo zakázal) provádění a vymáhání většiny výkonných příkazů. Dále stát Washington podal proti výzvě právní nárok (stát Washington vs. Donald J. Trump). Případ byl později připojen státem Minnesoty.

V návaznosti na masivní protesty podepsal Donald Trump 5. března 2017 druhé výkonné nařízení (příkaz 13780). Druhým muslimským zákazem prezident USA:

• Zrušena a nahrazena nařízením č. 13769;
• Pozastavil americký program pro přijímání uprchlíků (USRAP) po dobu 120 dní (stejně jako v předchozí objednávce);
• Pozastavil přijetí uprchlíků v zemi po dobu 120 dnů; a
• Omezené přijetí přistěhovalců ze šesti muslimských většinových zemí (zejména Íránu, Somálska, Libye, Sýrie, Súdánu a Jemenu) na 90 dní.

Irák byl vyřazen ze seznamu sedmi zemí; Oddíl 4 výkonného nařízení však vyzývá k "důkladnému přezkumu" všech žádostí podaných iráckými státními příslušníky. Objednávka 13780 byla také s protesty přivítána. Právní spory stále existují.

Obamův zákaz

Barack Obama - bývalý americký prezident, první americký černošský prezident a Nobelova cena míru, se těší velké podpoře uvnitř americké populace iv zahraničí. Když Obama vyhrál volby v roce 2008 a stal se 44^th Prezident Spojených států, vypadal ochotně ukončit konflikty, usiloval o rovnost a pomalu snižoval americký intervenční postoj v zahraničních konfliktech. Nicméně, ačkoli byl dosažen pokrok, Obama byl nucen čelit složitým a choulostivým otázkám, zejména na Středním východě, kde Spojené státy intervenovaly za Bushova prezidenta. Politické a ekonomické vakuum v Iráku a Afghánistánu - většinou způsobené válkou, šířením teroristických skupin a bezohledným zásahem zahraničních sil - vedlo ke zvýšení přistěhovalectví směrem k Západu (jmenovitě Evropě a Spojeným státům).

V konfrontaci s rostoucí vlnou migrace Obama povolil iracké a afghánské žadatele o azyl do Spojených států. Nicméně v roce 2009 byli v Bowling Green v Kentucky nalezeni dva teroristé al-Kajdy, kteří vstoupili do země jako váleční uprchlíci. Dva Iráčané připustili, že napadli americké vojáky v Iráku a byli obviněni z odeslání peněz, výbušnin a zbraní do Al-Káidy.

V reakci na konkrétní hrozbu, kterou představují dvě pobočky al-Kajdy a možnost umožnit údajným teroristům v zemi, Barack Obama vydal politiku omezení přistěhovalectví, která:

• Zpomalilo zpracování žádostí o uprchlíky a "Zvláštní imigrační víza", které byly určeny pro iracké tlumočníky, kteří pomohli americkým vojákům na místě;
• Vyzývá k přezkoumání tisíců iráckých uprchlíků, kteří byli již v zemi přijati (bylo postiženo více než 58 000 osob);
• Rozšířené a dokonalé postupy screeningu;
• Pozastavil (i když nikdy zcela) přijetí nových iráckých uprchlíků po dobu šesti měsíců; a
• Zpomalil celkový proces přesídlení iráckých uprchlíků.

Celkově se Obamův zákaz týkal pouze iráckých uprchlíků a nikdy zcela nezastavil vstup žadatelů o azyl do země. Obamova politika byla reaktivním rozhodnutím, které se uskutečnilo v reakci na konkrétní hrozbu a nezamýšlelo na muslimy.

Trump zakázat vs Obama zákaz

Přestože vláda Trump potvrdila - a nadále tvrdí -, že takzvaný muslimský zákaz připomíná příkaz k omezení imigrace, který vydal Barack Obama v roce 2011, tyto dva zákazy se liší na mnoha úrovních.

• Zmíněný zákaz společnosti Trump postihl přistěhovalce a žadatele o azyl ze sedmi (později šest) muslimských většinových zemí (jmenovitě Íránu, Iráku, Libyi, Somálsku, Súdánu, Sýrii a Jemenu), zatímco Obamův zákaz se zaměřil pouze na irácké občany;
• Obě zákazy byly vydány s cílem snížit riziko teroristických útoků a umožnit vnitrostátním orgánům, aby vytvořily a uplatňovaly přísnější postupy kontroly (a oba zakázky zahrnovaly sběr biografických a biometrických informací); Obamův zákaz však byl vydán v reakci na konkrétní hrozbu - dva teroristy al-Kajdy nalezené v Kentucky - zatímco zákaz společnosti Trump je preventivní obranná politika zaměřená na zabránění vstupu údajných teroristů do Spojených států;
• Obamův zákaz byl aplikován na irácké uprchlíky a iracké žadatele o zvláštní imigrační víza (který byl určen italským tlumočníkům, kteří pomohli americkým vojákům), zatímco zákaz Trumpů se vztahuje na všechny typy víz a týká se všech přistěhovalců a ne-občanských návštěvníků;
• Obamův zákaz volal po přezkoumání statusu iráckých uprchlíků a zpomalil proces přijetí Iráčanů v zemi, zatímco příkaz Trump zabránil syrským uprchlíkům, pozastavil USRAP a omezil vstup cizinců z výše uvedených zemí na 90 let dnů;
• Po zavedení politiky Obamu uprchlíky (včetně iráckých uprchlíků) pokračovaly v přijetí ve Spojených státech - ale pomaleji; naopak, zákaz společnosti Trump má za cíl zcela pozastavit vstup přistěhovalců ze šesti muslimských většinových zemí; a
• Výkonný příkaz společnosti Trump byl do značné míry zpochybněn, i když byl revidován a nahrazen; naopak, politika Obamy byla prováděna po dobu šesti měsíců a nemusela být nahrazována.

Přes rozdíly však již bylo v Obamově administrativě identifikováno sedm zemí, které byly zahrnuty do Výkonného řádu 13769. Ve skutečnosti účet Omnibus Spending Bill - podepsaný Obamou v roce 2015 - zabránil dvojitým občanům ze sedmi zemí účastnit se Programu dvojího osvobození. Jinými slovy, zákon požadoval, aby před vstupem do Spojených států požádali o vízum dvojí občany z Íránu, Iráku, Somálska, Sýrie, Súdánu, Libyi a Jemenu.

souhrn

Rostoucí tempo přistěhovalectví a hrozba teroristických útoků vydláždily cestu pro vznik nacionalistických a populistických hnutí, zejména v Evropě a ve Spojených státech. Ve skutečnosti, Donald Trump, 45^th Prezident Spojených států, strávil většinu své prezidentské kampaně v roce 2016 slibující dramatický pokles nelegálního přistěhovalectví. Dne 27. ledna 2017 podepsal nově zvolený prezident výkonný příkaz 13769 (později nahrazen výkonným nařízením č. 13780), který pozastavil vstup cizinců ze sedmi muslimských většinových zemí ve Spojených státech po dobu 90 dní a na dobu neurčitou zakázal sýrským uprchlíkům. Po rozkazu následovaly rozsáhlé protesty a soudní spory, Trump a jeho administrativa potvrdily, že zákaz byl podobný politice, kterou Barack Obama provedl v roce 2011.

Ve skutečnosti v roce 2011 vyzval bývalý prezident Obama k pozastavení přijetí iráckých uprchlíků po dobu šesti měsíců a zpomalil proces přesídlení iráckých uprchlíků ve Spojených státech. Obě zakázky se však velmi liší: Trump vydal rozsáhlou preventivní ochrannou opatření a zaměřil všechny přistěhovalce ze sedmi muslimských většinových zemí, zatímco Obama reagoval na konkrétní hrozbu a zaměřil se pouze na irácké uprchlíky.