Zákaz cestování a stav nouze

Zákaz cestování a výjimečný stav jsou dvě výjimečné situace, o nichž rozhoduje a provádí národní vláda dané země. Naléhavý stav je situace, kdy má vláda právo jednat a přijímat rozhodnutí, která by za normálních okolností neumožňovala. Stav nouze lze prohlásit pouze ve velmi specifických situacích, jako je přírodní katastrofa (např. Hurikán, zemětřesení atd.), Války a občanské nepokoje. Když je vyhlášen stav nouze, občané nemusí mít možnost využívat všech svých práv a některé svobody (tj. Svoboda pohybu) mohou být zrušeny nebo omezeny. Zákaz cestování může být jedním z opatření, který je součástí mimořádného stavu nebo může být samostatným rozhodnutím místní správy. Obě pojmy mají pro občany různé důsledky a mají různé právní definice.

Jaký je zákaz zákazu cestování?

Termín zákaz cestování může odkazovat na různé situace a může se vztahovat na široký nebo úzký rozsah pro jednotlivce. Například v diplomacii termín persona non grata označuje nevítané osoby, kterým může být zakázáno zůstat v určité zemi nebo vstoupit do určité země. V tomto případě se zákaz cestování platí pouze pro persona non grata, která je často zahraničním diplomatem nebo politikem.

V ostatních případech může být zákaz cestování rozšířen na celé komunity nebo na všechny občany cizí země. Posledním a pozoruhodným příkladem je zákaz cestování, který vydal Donald Trump na počátku svého mandátu jako 45^th Prezident Spojených států. Brzy po svém zvolení Trump podepsal Výkonný řád 13769, nazvaný " Ochrana národa před cizím teroristickým vstupem do Spojených států, " který byl v březnu 2017 nahrazen Výkonným nařízením č. 13780. Obě zakázky se týkaly sedmi (později šest, když byl Irák vyškrtnut ze seznamu) muslimskými většinovými zeměmi. Druhé nařízení zejména obsahovalo ustanovení, která:

Drasticky omezil vstup přistěhovalců z Íránu, Somálska, Jemenu, Sýrie, Súdánu a Libye;
Pozastavené přijetí uprchlíků (zejména syrských uprchlíků) na 120 dní; a
Pozastavil americký program přijímání uprchlíků (USRAP) na 120 dní.

Trumpův zákaz cestování vyvolal rozruch ve Spojených státech a na celém světě a několik federálních soudců rozhodovalo proti výkonným příkazům.

Jaký je stav nouze?

Naléhavý stav je situace, kdy může národní vláda podniknout kroky a rozhodovat, za kterých by jí normálně nebylo dovoleno. Výjimečný stav musí být oficiálně prohlášen vládou a platí pouze v konkrétních a extrémních situacích, včetně:

Přírodní katastrofa;
Občanské nepokoje;
Teroristická hrozba; a
Válka nebo ozbrojený konflikt.

Podle vnitrostátního a mezinárodního práva, když je prohlášen stav nouze, mohou být pozastavena individuální a kolektivní práva a svobody. Například jednotlivci mohou být zadrženi bez soudu a mohou jim být zabráněno opustit nebo vstoupit do země. Avšak ne všechna práva mohou být pozastavena a ti, kterým se nelze odchýlit, jsou uvedeny v článku 4 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (ICCPR). Mezi tato práva patří:

Právo na život;
Svoboda mučení a špatného zacházení;
Svoboda od otroctví;
Svoboda od svévolného zbavení svobody.

Podle mezinárodního práva (a zejména pak Mezinárodního paktu o občanských a politických právech) musí být výjimečný stav veřejně prohlášen a musí být okamžitě kontaktován generálním tajemníkem OSN. Vláda, která prohlásila výjimečný stav, musí rovněž prohlásit důvod nouze, datum začátku, očekávaný časový rámec a předpokládanou odchylku práv.

Podobnosti mezi zákazem cestování a stavem nouze

I když jsou právně odlišné a mají odlišné důsledky, výjimečný stav a zákaz cestování mohou mít některé společné aspekty. Například zákaz cestování (nebo omezení volného pohybu) může být jedním z důsledků deklarovaného výjimečného stavu. Jiné podobnosti zahrnují:

Oba jsou výjimečné a výjimečné situace, které odchylují, pozastavují nebo mění individuální a / nebo kolektivní práva za dané období;
Oba jsou deklarovány a prováděny vládou;
Oba mohou být spuštěny hrozbami nebo nebezpečími pro zemi nebo vysoko postavené jednotlivce uvnitř země;
Oba omezují právo na svobodu pohybu jednotlivců, přestože výjimečný stav se zřídkakdy zaměřuje na celé země;
Oba mohou být zrušeny a / nebo pozastaveny vládou; a
Obě mohou být použity jako politické a diplomatické nástroje k ochraně zájmů dané země.

Naléhavý stav a zákaz cestování jsou politické a diplomatické nástroje, které mají za cíl chránit zájmy a bezpečnost země. V obou případech mohou být omezení svobody pohybu uložena jak občanům zemí, tak cizincům, kteří se snaží opustit nebo vstoupit do stejné země.

Jaký je rozdíl mezi zákazem cestování a stavem nouze?

Kromě několika podobností souvisejících s jejich politickou a diplomatickou povahou jsou zákaz cestování a mimořádný stav velmi odlišné. Mezi hlavní rozdíly patří:

Výjimečný stav se týká různých individuálních a kolektivních práv a je přímou reakcí na vnější nebo vnitřní hrozbu. Například Francie deklarovala mimořádný stav bezprostředně po sérii teroristických útoků v Paříži dne 13. listopadu 2015. Naopak zákaz cestování pouze ovlivňuje svobodu pohybu jednotlivců - ačkoli neschopnost vstupu do země nebo jejího opuštění může mít různé důsledky;
Naléhavý stav upravuje vnitrostátní a mezinárodní právo. Všechny národní ústavy obsahují ustanovení týkající se kroků, které je třeba přijmout v případě teroristických hrozeb, ozbrojených konfliktů nebo občanských nepokojů. Navíc, i kdyby deklaroval mimořádný stav, vláda nemůže pozastavit nebo odklidit některé neodcizitelné práva jednotlivců, včetně práva na život. Naopak zákaz cestování je často jednostranným rozhodnutím vlády a je regulován podle legislativy země. Přesto zákaz cestování může mít mezinárodní důsledky; a
Generální tajemník Organizace spojených národů musí být okamžitě kontaktován v případě výjimečného stavu, zatímco zapojení Organizace spojených národů a jiných mezinárodních organizací není vyžadováno v případě zákazu cestování.

Cestovní zákaz v okamžiku nouze

Na základě rozdílů uvedených v předchozí části můžeme identifikovat několik dalších faktorů, které odliší zákaz cestování z mimořádného stavu.

	Zákaz cesty	Stav ohrožení
Doba trvání	Pokud je zákaz cestování směrován na jednotlivce (obecně diplomat nebo politik), může být dokonce i trvalý. V ostatních případech může trvat až několik měsíců, ale může být obnovena, upravena a prodloužena.	Doba mimořádného stavu by měla být předvídána při vyhlášení výjimečného stavu. Ve většině případů se však lhůta nedodržuje a mimořádný stav pokračuje delší dobu.
Dotčené osoby	Zákaz cestování může být směrován proti jedné osobě nebo proti celé zemi. Například výkonný řád podepsaný Donaldem Trumpem zabraňuje občanům šesti muslimských většinových zemí vstoupit do Spojených států za 120 dní.	Naléhavý stav se často dotýká občanů země, která ji deklarovala, ale může se dotknout i cizinců, přistěhovalců a turistů, neboť často zahrnuje přísnější a přísnější bezpečnostní opatření a postupy prověřování.
Dopady	Zákaz cestování je často preventivní opatření přijaté k ochraně země před možnými hrozbami a / nebo k odstranění persona non grata ze země.	Naléhavý stav je často reaktivní opatření přijaté po teroristickém útoku nebo výbuchu občanských nepokojů nebo ozbrojených konfliktů. Může se prodloužit i poté, co hrozba zmizí.

souhrn

Zákaz cestování je opatřením, které vláda přijala k zabránění nebo omezení pohybu do az země. Tento zákaz porušuje svobodu pohybu jednoho nebo více osob a může být směrován na jednu osobu (často diplomat nebo zahraniční politik, který by jinak měl v zemi diplomatickou imunitu) nebo k širšímu počtu osob. Například zákaz cestování, který nedávno vydal americký prezident Trump, postihuje občany ze šesti muslimských většinových zemí. Zákaz cestování může být jak preemptivní, tak i reaktivní opatření přijaté k ochraně zájmů a bezpečnosti dané země.

Stav nouze je situace, ve které je vláda schopna podniknout kroky a rozhodovat, že by jí jinak nebylo povoleno. Stav nouze je prohlášen v reakci na teroristické hrozby, občanské nepokoje a / nebo ozbrojené konflikty a musí být oficiálně prohlášen vládou země. V mimořádném stavu lze některé individuální a kolektivní práva zrušit nebo odchýlit, ale základní práva uvedená v článku 4 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (tj. Právo na život, právo na osvobození od otroctví apod.) Nemohou odchylovat. Výjimečný stav může mít vliv na právo na volný pohyb občanů a cizinců v rámci země.