Centralizace a decentralizace
Termíny centralizace a decentralizace se týkají politické a administrativní struktury země. V centralizovaném státě je moc a autorita soustředěna v rukou ústřední vlády, která přijímá rozhodnutí a vykonává většinu funkcí. Naopak, v decentralizovaném státě je moc a odpovědnost rozptýlena a distribuována napříč regiony a oblastmi. Zatímco všechny centralizované vlády mají společné rysy a podobné charakteristiky, ne všechny decentralizované země jsou stejné. Proces decentralizace se může v jednotlivých zemích lišit a může být prováděn různými způsoby. Například stupeň autonomie regionů a místních úřadů se značně liší. Jak Spojené státy, tak Čína používají decentralizovaný přístup, ale výsledek je velmi odlišný. Jednotlivé státy v USA mají značný stupeň autonomie, zatímco čínské regiony zůstávají pod přísnou kontrolou ústřední vlády.
Co je Centralizace?
V centrální zemi se moc a autorita soustředí do rukou ústřední vlády, zatímco regiony a místní orgány nemají žádnou moc. V mnoha případech je centralizovaná vláda spojena s myšlenkou autoritářského režimu, který neumožňuje veřejnou a demokratickou účast. To ovšem neplatí vždy. Zatímco vojenské a diktátorské režimy se pokoušejí soustředit moc v rukou několika málo, existuje několik demokratických a vysoce fungujících zemí, jako je Dánsko a Norsko, které používají centralizovaný model. Centralizace má mnoho výhod:
- Jedná se o velmi účinný systém;
- Rozhodovací proces je rychlý a efektivní;
- Neexistují žádné duplikace - a proto byl byrokratický aparát lépe fungovat;
- Podporuje rovnost v celé zemi, jelikož rozhodnutí přijatá na ústřední úrovni se obvykle vztahují na všechny regiony; a
- Podporuje vznik jednotného národního hospodářského systému.
Co je to decentralizace?
V decentralizovaném systému jsou moc, funkce a autorita rozděleny mezi místní orgány a subjekty a nejsou soustředěny v rukou ústřední vlády. Síla může být rozdělena mezi regiony, provincie nebo dokonce města - každá země a každý decentralizovaný systém má různé rysy a míra autonomie různých oblastí se může lišit. Decentralizace je často považována za reakci na problémy spojené s centralizovanou vládou (tj. Nedostatek účasti veřejnosti, nadměrná kontrola, hospodářský pokles atd.). Ve skutečnosti má tento systém různé výhody:
- Omezuje (nebo se vyhýbá) rizikům nadměrné koncentrace energie;
- Může posílit hospodářský rozvoj;
- Zajišťuje širší politickou účast;
- Spouští politickou inovaci;
- Podporuje vytváření politik přizpůsobených potřebám jednotlivých regionů; a
- Respektuje etnické a kulturní rozmanitosti.
Podobnosti mezi centralizací a decentralizací
Centralizace a decentralizace jsou protichůdnými koncepty. V jednom případě je síla v rukou několika málo, zatímco v jiném orgánu a funkce jsou rozděleny mezi větší počet hráčů. Přes různé rozdíly mezi těmito dvěma, můžeme identifikovat některé podobné aspekty:
- V obou případech má ústřední vláda určitý stupeň kontroly. Ve skutečnosti jsou v decentralizovaných zemích, jako je Čína, místní úřady pod dohledem ústřední vlády a jejich pravomoci jsou omezené;
- Centralizace i decentralizace se neomezují pouze na správu. Dvě pojmy mohou odkazovat na centralizaci a decentralizaci politických entit, správních orgánů, bezpečnostních složek, ekonomických orgánů a sociálních skupin; a
- Oba systémy mohou být účinné při podpoře hospodářského růstu a politické stability.
Rozdíl mezi centralizací a decentralizací
Centralizace a decentralizace jsou dva velmi odlišné procesy, které mohou zemi různým způsobem utvářet. V centralizovaném státě se rozhodovací proces stává odpovědností jen několika lidí a je v rukou ústřední vlády. Naopak decentralizovaný stát usiluje o účast místních úřadů a vládních institucí. Je však třeba poznamenat, že centralizovaný stát není nutně autoritářským nebo despotickým státem a stejně tak decentralizovaný systém nemusí nutně znamenat vyšší míru účasti veřejnosti. Oba systémy mají výhody a nevýhody a některé hlavní rozdíly mezi těmito dvěma systémy zahrnují následující:
- Proces centralizace může být zahájen z různých důvodů: některé vlády se domnívají, že vyšší míra kontroly nad politickým a ekonomickým systémem země může přinést hospodářský růst, pořádek a prosperitu. Naopak, ostatní vlády iniciují proces centralizace, aby vyvíjely vyšší stupeň kontroly nad obyvatelstvem a omezily místní a veřejné svobody. Proces decentralizace místo toho nutně přináší více místní a regionální autonomie, zatímco síla ústřední vlády může být mírně snížena. Decentralizace může být výsledkem politické a hospodářské krize nebo může být založena na explicitních politikách a záměrech; a
- Pokud se zamyslíme nad efektivitou, můžeme se domnívat, že centralizovaná vláda je schopna přijímat a provádět rozhodnutí mnohem rychleji, protože byrokratický proces je kratší a rychlejší. Přestože rozhodnutí mohou být přijata rychleji, nemusí být přizpůsobena potřebám obyvatelstva. Naopak, v decentralizovaném státě se rozhodující osoby blíží širšímu počtu obyvatel, a proto jsou schopni identifikovat regionální a místní potřeby - a tak prosazovat užitečnější a efektivnější zákony a zákony.
Rozdíl mezi centralizací a decentralizací
V dnešním světě můžeme identifikovat mnoho příkladů centralizovaných a decentralizovaných zemí: Dánsko, Norsko a Spojené království se řadí do první kategorie, zatímco Švýcarsko, USA a Čína jsou decentralizované státy. Na základě rozdílů uvedených v předchozí části můžeme identifikovat několik dalších funkcí, které odlišují proces centralizace od jeho opaku.
Centralizace vs. decentralizace srovnávací tabulkou
Centralizace | Decentralizace | |
Etnická rozmanitost | Centrální vláda často skončí s výhledem na specifické potřeby menších a místních komunit. Odstupující od obyvatelstva, rozhodující činitelé často přehlížejí důležitost účetnictví pro etnickou rozmanitost a podporu kulturní integrace a rovnosti. | V decentralizovaném systému jsou rozhodující činitelé často schopni zaměřit etnické menšiny a menší komunity na své zákony a zákony. Decentralizovaný model může lépe sloužit různým zájmům. |
Účast | Centralizovaný systém nemusí nutně vylučovat účast veřejnosti - i když je pro vládu jednodušší přijímat a provádět rozhodnutí, aniž by museli projít veřejnou kontrolou. | Pro decentralizovaný systém se často předpokládá posílení a podpora účasti veřejnosti. Přesto to není vždycky - například Čína je decentralizovaný systém jedné strany, ve kterém komunistická strana udržuje přísnou kontrolu nad obyvatelstvem a všemi veřejnými rozhodnutími. |
Řešení konfliktů | Centrální vláda může vést k místním a regionálním nepokojům, když místní komunity jsou nešťastné nebo se cíjí opomíjeny centrálními politikami. Současně je centralizovaná vláda často v lepší pozici k vyjednávání s třetími stranami a jinými zeměmi. | V decentralizovaném státě jsou sociální a regionální nepokoje lépe vyřešeny, jelikož osoby s rozhodovací pravomocí jsou blíže široké populaci. Současně však decentralizovaná vláda může mít menší vliv na jednání a vyjednávání se třetími stranami a zahraničními zeměmi. |
Shrnutí: Vezměte domovskou zprávu o centralizaci a decentralizaci
Centralizace a decentralizace jsou dva procesy, které hluboce ovlivňují politický, sociální a ekonomický aspekt země. V centralizovaném státě je moc v rukou ústřední vlády, ale to nemusí nutně znamenat autoritářský nebo despotický režim. Mnoho západních demokracií používá centralizovaný systém s cílem omezit duplicity a zabránit plýtvání penězi v zbytečných byrokratických procesech. Centrální stav má mnoho výhod (tj. Účinnost, rychlost, atd.), Avšak současně má různé nevýhody. Centralizace moci je často považována za snížení účasti veřejnosti a centralizovaná vláda je často obviňována z politických a ekonomických selhání.
V decentralizovaném státě jsou funkce a odpovědnosti (ne vždy rovnoměrně) rozděleny mezi regiony, města a místní orgány. Za decentralizovaný systém se často předpokládá zvýšení účasti a rovnosti veřejnosti, jelikož osoby s rozhodovací pravomocí jsou blíže obyvatelstvu a mohou navrhnout a přijmout upravené zákony a zákony, které by řešily specifické potřeby místních komunit a menšinových skupin. Proces decentralizace může začít po velké politické a hospodářské krizi nebo může být výsledkem explicitní politiky. Ve skutečnosti různé země - například Spojené království nebo Španělsko - zvyšují míru autonomie místních regionů a oblastí s cílem podpořit rovný růst.
Centralizace a decentralizace jsou dva velmi odlišné procesy - ale učenci a odborníci nebyli schopni určit, zda je člověk lepší než druhý. Ne všechny centralizované země jsou stejné a ne všechny decentralizované země jsou podobné. Centrální systém je vhodnější pro malé země, zatímco decentralizovaný model je ideální v případě velkých a velmi rozmanitých zemí, jako je Čína nebo Spojené státy.